Управление по развитию туризма и внешних связей создано в целях развития международных и межмуниципальных связей города, повышения уровня и качества туристских услуг и развития туристских структур Ханты-Мансийска. Сегодня учреждение является разработчиком и координатором туристских, событийных и социальных проектов. Среди наиболее значимых можно отметить: культурно-туристский проект «Ханты-Мансийск – Новогодняя столица Югры», создающий в Ханты-Мансийске праздничную атмосферу во время новогодних каникул; проект «Маршруты доверия и гостеприимства», направленный на социальную адаптацию людей с инвалидностью через предоставление им туристских услуг, а также форум «Независимость - в движении», позволяющий людям с инвалидностью обсуждать и решать их насущные проблемы; проект "Школьные каникулы", направленный на знакомство школьников с историей, архитектурой, культурными и образовательными возможностями Ханты-Мансийска. Структурное подразделение Учреждения - городской туристско-информационный центр – надежный помощник для будущих и постоянных гостей Ханты-Мансийска. В течение 2015 года его услугами воспользовались около 20 000 туристов. Здесь создана база данных о почти 3 000 туристских объектов города. Главный результат деятельности Учреждения – это стабильный рост (на 4-6 % ежегодно) количества туристов. В ближайшей перспективе – позиционирование Ханты-Мансийска в качестве претендента на статус новогодней столицы России 2017 года; реализация новых туристских проектов для семей с детьми в рамках Года Детства; формирование и продвижение туристских продуктов для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Активное вовлечение людей с инвалидностью в активную социальную, политическую, культурную, спортивную и другие сферы жизнедеятельности человека, поиск инновационных форм их социальной адаптации и реабилитации – основные проблемы, на решение которых направлены программные мероприятия форума. Отдельной строкой здесь рассматривается туризм как одна из эффективных форм социальной адаптации инвалидов. Мероприятия форума носят практический характер: актуальные проблемы здесь не только обсуждаются, но и предлагаются пути их решения, исходя из передового опыта приглашенных экспертов, проводится демонстрация разработанных для этой целевой аудитории программ (в том числе туристских), поддерживается связь с участниками форума после его завершения. Участники форума – это люди с ограниченными возможностями здоровья, но активной жизненной позицией. В 2014 году в форуме приняли участие 100 человек из 15 городов России, из них 40 % - люди, имеющие инвалидность. В 2015 году участниками форума стали уже 120 человек. Ожидаемый показатель 2016 года – 150 человек из 20 городов России. Ожидаемые количественные результаты форума: количество организаций, принимающих участие в форуме - не менее 35; количество разработанных туристских продуктов для людей с ограниченными возможностями - 5; количество предприятий и организаций сферы турбизнеса, предлагающих свои услуги особенным туристам - не менее 250; общий процент объектов, доступных для любых категорий граждан, - 95%. Ожидаемые качественные показатели форума: создание качественного туристского продукта для маломобильных категорий граждан; создание новых рабочих мест для инвалидов; формирование и развитие навыков участия в массовых мероприятиях, в том числе туристской направленности, людей с инвалидностью; непосредственное участие людей с ограниченными возможностями здоровья в выработке и принятии решений на уровне органов исполнительной власти по вопросам, касающимся любых сфер жизнедеятельности; вовлечение значительного числа людей с особенностями здоровья в общественную жизнь города. Основные статьи бюджета: оплата труда 6-ти привлеченных специалистов (98000 руб.); приобретение мобильного оборудования (7 единиц) для проведения экскурсий (60000 руб.); проведение программных мероприятий форума, включая оплату участия в форуме 5-ти приглашенных экспертов из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Сочи; проведение экскурсионной программы, презентация 3-х инва-туров для 15-ти человек (общая стоимость программных мероприятий - 588000 руб.); издательские расходы на изготовление 482-х единиц печатной продукции (79000 руб.)

Ввиду того, что традиционно программа форума включает в себя 2 блока – социальную адаптацию людей, имеющих инвалидность, и предоставление туристских услуг маломобильным категориям граждан, организационный план по подготовке к форуму также делится на две составляющие. I. Туристская составляющая. 1 этап. Февраль-март 2016 года. Разработка трех специализированных туристских предложений для разных целевых аудиторий потенциальных туристов: 1. Для людей с нарушениями слуха ООО «Туристическая компания «Югра-Трэвел» разработали проект инва-тура «Эко-тур с элементами экстрима на протоку Ковенская» (1 день, 2 ночи) для группы из 5-7 человек (без учета сопровождающих и сурдопереводчика). 2. Для слабовидящих людей ООО «Дискавери-Тур» в настоящее время разрабатывает экскурсионный маршрут «Музейное кольцо Ханты-Мансийска». 3. Для семьи, имеющей ребенка-инвалида, ООО «Туристическая компания «Югра-Трэвел» и ИП Сумановский предлагают тур «Выходные в столице Югры» (2 дня, 1 ночь). 2 этап. Май 2016 года. Проведение очного консультирования для участвующих в проекте туроператоров приглашенным экспертом (ООО «Либерти», г. Санкт-Петербург). Предмет консультирования: проверка грамотности построения предлагаемых инва-туров с учетом особенностей целевой аудитории туристов, экспертиза объектов, включенных в программы туров, корректировка туристских программ с учетом замечаний эксперта, финальная калькуляция стоимости предлагаемых туров. 3 этап. Июль 2016 года. Формирование экспериментальных групп, состоящих из 2-3 человек из числа жителей города Ханты-Мансийска, проведение тестовых программ по разработанным проектам (без организации проживания). Анализ полученных результатов, внесение корректив в программы инва-туров с учетом отзывов и пожеланий участников пилотных групп. 4 этап. Август 2016 года. Презентация разработанных инва-туров на форуме «Независимость – в движении» при участии Нижневартовского регионального отделения Всероссийского общества глухих (группа из 5-7 человек – участники эко-тура), социального движения инвалидов «Белая трость» г. Екатеринбурга (группа из 5 человек), активных семей, имеющих детей-инвалидов. 5 этап. Сентябрь 2016 г. Выпуск рекламной полиграфической продукции (буклеты) по итогам проведенных туров. 6 этап. Октябрь – ноябрь 2016 г. Презентация инва-туров на крупных туристских выставочных мероприятиях (г. Екатеринбург, «Expotravel»; г. Санкт-Петербург, «Inwetex»; г. Ханты-Мансийск, «Югра Тур»). Социальная составляющая. 1 этап. Май-июнь 2016 года. Сбор предложений и составление перечня актуальных вопросов для обсуждения на форуме. Взаимодействие с организациями-партнерами. Приглашение модераторов и спикеров тематических секций, семинаров и мастер-классов. 2 этап. Июль-август 2016г. Направление информационных писем, сбор заявок, составление списков участников, бронирование гостиниц, аренда помещений, транспорта, разработка концепции культурной программы форума. 3 этап. Проведение форума. Организация питания и проживания участников, работы волонтеров, сопровождающих, сурдопереводчиков, подготовка и выпуск итогового решения форума, взаимодействие со СМИ. 4 этап. Сентябрь 2016 года. Анализ предварительных результатов форума, рассылка итоговой резолюции, выпуск сборника докладов.

Форум, который проводится при непосредственном участии людей, имеющих инвалидность, явление уникальное в России. В 2013 году, когда впервые появилась идея проведения в Ханты-Мансийске такого форума, основной целью всего мероприятия организаторы обозначили себе поиск новых форм работы по развитию инва-туризма. Однако на практике оказалось, что у потенциальных участников форума существует целый ряд жизненно-важных проблем, обсудить которые при участии широкой общественности им совершенно негде и нужна площадка, где они могли бы не просто «говорить», а быть «услышанными». Поэтому наряду с вопросами, связанными с формированием качественных туристских продуктов для людей, имеющих ограничения по здоровью, и их реализации, в программу форума было включено и обсуждение вопросов трудоустройства инвалидов, и проблем социальной адаптации особенных детей при достижении ими возраста 18 лет, и создание безбарьерного пространства, и многие другие вопросы, касающиеся различных сфер жизни человека. Стоит отметить, что актуальность мероприятия заключается еще и в том, что в форум активно вовлекаются семьи, имеющие детей с инвалидностью и ведущие, как правило, крайне замкнутый образ жизни. Для них организаторы ищут возможность рассказать, где еще, кроме реабилитационных центров и управлений социальной защиты, они могут получить реальную помощь. Конкретные результаты форума "Независимость - в движении" за 2 года его проведения: 1. в 2014 году участники из Нижневартовска, когда приехали на форум, только думали о создании регионального отделения Всероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих». В 2015 году эти же ребята не только представили свою организацию, но и рассказали о тех проектах, над которыми они сейчас работают. Первый проект – создание диспетчерской службы для оказания услуг глухим и слабослышащим людям. Проект очень нужный и актуальный, ведь даже вызвать скорую помощь люди с нарушениями слуха без посторонней помощи не могут. Второй проект – региональный туристический слет для глухих и слабослышащих людей. 2. В 2014 году Елена Короткова, предприниматель из Сургутского района, на секции по профориентации и трудоустройству проявляла неподдельный интерес к любому представленному на форуме опыту и задавала огромное множество вопросов. В итоге, приехав домой, Елена Ивановна создала несколько рабочих мест и трудоустроила несколько инвалидов.

Цель: привлечение внимания общественности к проблемам создания доступной (безбарьерной) среды, оказание содействия в реализации всех сфер жизнедеятельности маломобильных групп населения, предоставление качественных услуг по организация туристского (экскурсионного) обслуживания людей с нарушениями здоровья. Задачи: - изучение передового опыта по созданию доступной городской среды, трудоустройству людей с инвалидностью; - проведение межведомственных инспекций на предмет доступности городской среды Ханты-Мансийска, включая доступность общественных помещений, транспортных услуг, предприятий сферы сервиса и обслуживания; - привлечение предпринимателей; госучреждений и власти к развитию безбарьерной среды российских городов; - создание разнонаправленных по тематике и содержанию туристических маршрутов, составленных с учетом потенциала города и потребностей людей с ограниченными возможностями здоровья; - использование инновационных подходов к процессу реабилитации и социальной адаптации людей с инвалидностью, в том числе посредством организации отдыха на территории города Ханты-Мансийска.